深圳新闻网2022年03月15日讯（晶报记者 潘凌霄）近10年来，随着深圳经济社会发展取得全方位、历史性新成就，深圳消费市场规模持续扩大，社会消费品零售总额从2011年的3520.9亿元跃升至2021年的9498.12亿元，消费成为拉动我市经济稳定增长的主要动力。面对深圳人民对美好生活的强烈期待，加强消费者权益保护工作，让消费更有“温度”，食品安全更有“力度”，人民幸福更有“质感”，是深圳建设放心消费环境、打造国际消费中心城市的必答题。

深圳市市场监督管理局（以下简称“深圳市市场监管局”）作为我市消费权益保护的“排头兵”“主力军”，近年来从先行先试到先行示范，聚焦群众的急难愁盼，破解消费维权领域突出问题、促进消费市场提质扩容、掀起品质消费新风尚，构建消费维权共治格局，用一个个落地有声的政策措施、一组组亮丽的数据交出一份消费维权的优异答卷。

消费提质扩容全面构建社会共治保护新格局

“这里办理速度快，效果好，能实打实解决我的消费诉求。”在福田区福保社区的消费者权益服务站，市民张小姐告诉记者，这是她今年第三次在服务站处理消费纠纷，自身诉求能够得到直接受理、调解，消费维权“不犯难”。

消费者权益服务站，是打通消费者维权“最后一公里”的重要举措。在深圳，超过700个这样的服务站遍布在各区的街道、社区、农贸市场、商超等常见的消费场所，并且数量在快速扩张。

近年来，在强化消费者合法权益方面，深圳市市场监管局不断创新探索，积极发挥我市消费者权益保护联席会议作用，联合公安、法院、商务、海关、卫健、银保监等29个职能部门，开展重点领域放心消费创建及专项执法；借力深圳市消费者委员会的桥梁作用，健全消费维权机制，形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与的社会共治保护大格局。

目前，重质量、重服务的发展理念正在深圳消费市场迅速铺开，深圳有3159家企业加入“放心消费承诺单位”，3112家品牌成为“线下无理由退货承诺门店”，企业以主动升级来提振消费，消费者的购买意愿又推动企业提质升级，良性成长的品质消费生态圈正在逐渐形成。

直击难点痛点

利刃铁拳为消费权益保驾护航

美容美发办张卡、健身服务办张卡、教育培训办张卡……根据深圳市消委会发布的《2021年深圳市消费投诉分析报告》，我市关于预付式消费的投诉超4万宗，占总投诉量的23.80%。如今，预付费消费模式已经渗透到各行各业，涉及消费者权益保护的新问题也随之凸显。如何维权成为消费者迫切关心的问题。

据了解，深圳市市场监管局正在从维护消费者权益角度出台一系列政策措施，直面预付式消费中痛点难点。例如创新探索预付式消费资金第三方托管、深入应用消费评价指数、实施投诉信息“分级”公示制度、信用推送及企业注册信息预警锁定、支持起诉加大失信惩戒等。目前，《深圳经济特区消费者权益保护条例》的立法工作，已经将预付式消费的消费者权益保护列入条例，明确预付式消费中经营者责任和监管部门职责，让预付式消费资金监管市场化模式有法可依。

同时，针对民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的顽疾重症，深圳市市场监管局组织开展校外培训机构“利剑”、药械化“惊雷”、冻品走私“净源”、知识产权“蓝天”“剑网”等系列专项行动，铁腕打击各类影响民生安全、妨碍市场秩序的违法犯罪行为。根据统计，2021年共查处各类案件2.5万宗，罚没金额1.6亿元，集中销毁610吨走私冻品等罚没物品，从严从重查处益康元食品违法案、“11·9”特大伪劣柴油案、民法典业主维权案等一批重大典型案件。“铁拳”和“利剑”的震慑警示作用，为稳定经济社会发展大局保驾护航，为深圳打造民生幸福标杆做出更大贡献。

筑牢安全防线

打造城市品牌助推高质量发展

一直以来，食品安全都是消费者最为关心的话题，保障食品安全是保障消费者权益的重要基石，尤其是新冠肺炎疫情期间，食品安全时刻牵动人心。如何在做好疫情防控的同时，实现放心、安全、品质消费，是深圳城市高质量发展和消费升级的必答题。

作为高速发展的移民城市典型代表，深圳食品安全面临着外来食品多、食品消费人数多、消费结构复杂、监管难度大等问题。长期以来，深圳市市场监管局都在全力解决食品安全问题，提升食品安全现代治理能力，通过打造“圳品”城市高端品牌、建设进口冻品集中监管仓、升级改造农贸市场、加强餐饮从业人员素质提升等诸多方式，全链条守护市民“舌尖安全”，着力实现食品行业的高质量发展，坚决守住食品安全底线。

当前，我市的食品安全水平呈现持续向好向优的态势，深圳市的国家食品安全示范城市创建工作通过国家验收。根据数据，“圳品”从最初21个单品扩充到现在567个单品，制定发布了366项团体标准；两个集中监管仓累计纳管进口冻品101.4万吨，拦截阳性冻品179批次，有效排除了疫情传播风险；全市有29家特殊食品经营单位获批省级示范店，农贸市场升级改造累计完成287家；全市餐饮从业人员线上培训率达100%，全年食品安全性评价抽检合格率达99.3%，稳居国内前茅。

共促消费公平

助力国际消费中心城市建设

今年2月18日，我市印发了《关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》，强调创建享誉全球的消费环境。建设放心消费环境、打造国际消费中心城市，离不开政府政策不断支持发力。近期，深圳成立了由市领导挂帅、各相关部门为成员单位的“深圳市推进放心消费环境建设工作领导小组”，深圳市市场监管局牵头制定工作方案，力争通过3年的努力，围绕消费供给、消费环境、消费维权三大领域，优化消费品和服务供给，推进放心消费环境建设，加强消费者权益保护，提升消费者满意度。

事实上，深圳市市场监管局已经开展了一系列的放心消费环境建设工作。优化投诉举报机制，全力提升消费维权实效；开展放心消费环境建设系列宣传，打造“消费‘圳’放心”专题节目；强化合同行政监管，提醒消费者警惕校外培训“霸王条款”拒绝被“套路”；发布深圳《养老服务合同示范文本》，保护老年人合法权益等等。

走高质量发展之路，深圳市市场监管局以监管创新促消费环境建设，精心擘画出新时代消费者权益保护蓝图。据悉，该局将持续推动深圳建设放心消费环境，打造国际消费中心城市，全方位强化消费者权益保护，让市民放心消费、安全消费、品质消费。