根据深圳市人民政府官网日前公告内容显示，《深圳市国土空间总体规划（2021－2035年）》正式出炉！规划明确未来10年国土空间开发保护的总体战略与实施路径。本轮《总体规划》是深圳经济特区建立以来的第四版法定总体规划，也是深圳首部多规合一的总体规划。《规划》立足“双区”建设使命，提出建设“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”的远景目标，为深圳打造高质量发展高地、实现可持续发展提供空间保障。

《总体规划》分前言和十四个篇章，包括：总则、现状基础与风险挑战、城市性质与目标战略、国土空间总体格局、自然生态资源保护利用与修复、城市空间资源配置、历史文化保护与魅力国土空间塑造、综合交通、市政基础设施与城市安全韧性、土地节约集约利用、海洋空间与陆海统筹、区域协同发展、分区规划指引、规划实施保障。

《总体规划》明确，深圳市的城市性质为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市。核心功能定位是全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地。目标与愿景为“建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”

《总体规划》提出，划定与管控三条控制线，构建“四带八片多廊”生态空间格局；构建“一核多心网络化”城市空间格局，促进都市核心区扩容提质，打造12个城市功能中心，培育12个城市功能节点；构建现代产业体系，完善产业空间布局，打造“1＋7＋N”全域创新空间格局；建设链接全球的国际航空枢纽，打造协同高效的国际航运枢纽，构建辐射全国的国家铁路枢纽，共建互联互通的湾区交通网络；加强深港澳紧密合作，推动珠三角城市融合发展，加快建设深圳都市圈，高标准建设深汕特别合作区等。

1.总体定位：构建“一核多心网络化”空间格局

《规划》指出，深圳将坚持“多中心、组团式、生态型”空间结构，扩容都市核心区至574平方公里，覆盖福田、罗湖、南山、前海及宝安、龙华、龙岗部分街道，强化粤港澳大湾区核心引擎功能。同步布局盐田、龙岗、坪山等8个城市功能中心及西丽、坂田等12个功能节点，形成差异化分工、协同发展的网络化城市体系。

到2035年，深圳常住人口规模控制在1900万以内，实际服务管理人口约2300万，常住人口城镇化率保持100%，户籍人口占比提升至50%以上，推动人口结构优化与职住平衡。

2.生态优先：划定“四带八片多廊”保护格局

《规划》突出生态保护刚性约束，陆域生态保护红线达477.74平方公里（占陆域24%），海域生态保护红线394.28平方公里（占海域19%），严守耕地保有量21.59平方公里。通过构建“四带八片多廊”生态网络（罗田大鹏生态保育带、清林径梧桐山生态带等），修复山水林田湖草海系统。

到2035年，湿地保护率提升至55%，废弃矿山修复率实现100%，打造“国际红树林中心”，建成全球滨海生态治理典范。

3.产业赋能：打造“1+7+N”全域创新高地

瞄准全球产业链高端，深圳将构建以光明科学城、河套深港科创合作区、西丽湖国际科教城为核心的“1+7+N”创新空间格局，重点发展新一代信息技术、生物医药、海洋经济等战略性新兴产业。

规划提出，在先进制造业领域，保障工业用地规模，推动宝龙科技城、会展海洋城等园区集聚发展。现代服务业方面，升级福田、前海等中央活力区，建设世界级消费商圈。对于未来产业，将布局量子信息、空天技术等前沿领域，致力于形成万亿级产业集群。

4.交通强基：建设国际综合枢纽

深圳市将构筑一个“海陆空铁”立体交通网络体系，以加强其作为大湾区核心枢纽的地位。在航空领域，深圳机场的年旅客吞吐量将超过一亿人次，货邮吞吐量将达到350万吨，并计划新增樟坑径通用机场。在港口方面，将对盐田港和大铲湾港区的功能进行优化，以提升其在国际航运中的竞争力。铁路规划方面，将规划广深第二高铁、深汕高铁等项目，形成“八横十三纵”的高快速路网。在城际轨道建设方面，将推进深惠、深大城际轨道的建设，致力于打造一个“轨道上的1小时都市圈”。

5.民生提质：15分钟生活圈全覆盖

《规划》聚焦“住有宜居、学有优教、病有良医”。包括住房保障：新增住房优先布局轨道站点周边，推动城中村现代化改造；公共服务：到2035年，保障基础教育学位228万座、医疗床位15万张，构建“市区街道社区”四级养老设施网络；慢行系统：建设5000公里全境步道，串联山海资源，打造“公园里的城市”。

6.区域协同：共建粤港澳大湾区

深化深港澳合作，推进基础设施互联互通，共建优质生活圈。高标准建设深汕特别合作区，探索“飞地经济”新模式，助力粤东振兴。